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市国土资源局领导来我县考察调研移民搬迁旧宅基地腾退工作

定边花马池 2019-04-13 11:46:30

2018年4月18日,市国土局党组成员、移民办主任王立峰,市局规划科科长任菊梅,市移民办办公室副主任刘金伟,市局规划科干部张建中来我县考察调研移民搬迁旧宅基地腾退和土地增减挂钩相关工作,县移民办主任高扬,副主任李树章陪同调研。

一、实地调研,了解情况

当天,调研组对新乐小区、衣食梁移民社区、安边镇北园子集中安置点、堆子梁镇仓房梁集中安置点、砖井镇闫塘村进行实地考察,主要了解了新乐小区、衣食粱移民社区的装修入住情况以及搬费用、产业配套等情况。王主任指出,要继续抓好入住工作,做好迎接国家检查验收工作,同时加强新乐小区社区管理工作。最后考察组一行在安边镇北园子集中点、堆子梁镇仓房梁集中安置点、砖井镇闫塘村调研入住情况及搬迁后宅基地腾退复垦、土地增减挂钩情况。

二、开展座谈会

19日早上市考察组、在国土局三楼会议室召开会议,会议主要总结了18日的调研内容、情况及有关的工作要求,并对我县旧宅基地腾退复垦及土地增减挂钩工作存在问题进行商讨。

首先任科长就此次调研的三个主要内容进行简单的阐述。一是关于城乡建设用地增减挂钩工作,首先要落实贫困县增减挂钩指标结余流转省域内潜力情况,落实年度调剂指标任务,其次要听取我县对开展跨区域流转结余增减挂钩指标的意见的和建议;二是关于“十三五”旧宅基地腾退复垦工作,包括复垦面积台账建立和规划编制情况;三是关于村土地利用规划的工作,主要包括土地利用规划试点工作推进情况、听取结合乡村振兴战略实施过程工作中编制村土地利用规划遇到的难题和建议、听取对国土资源政策支持乡村振兴战略实施的建议三方面内容;四是汇报迎接国家“脱贫摘帽”检查验收工作进展情况。

首先,王军局长汇报了我县土地增减挂钩工作开展情况,并提出五点问题:一是资金问题,由于短缺自己,前期费用需县财政垫付;二是腾退拆除旧宅基地难度较大,1459亩任务难以落实;三是实施拆旧过程中存在村民阻挠、村部不予配合等不可预知问题;四是增减挂报备后,报备时限较长,影响动工;五是杨井等山区乡镇的窑洞复垦难度大、收益小。同时提出相应建议,希望省市在资金、土地规划调整、油气项目和重点项目等方面给予优惠政策。在试点(白泥井镇衣食梁村移民社区)土地规划编制完成过程中,存在两个问题,一是县乡两级规划编制预留指标少;二是我县属生态脆弱区,财政紧张,乡镇不能大规模进行规划编制。

其次,由高扬主任就旧宅基地腾退及迎接国家验收检查准备工作进行汇报。关于旧宅基地腾退工作进展情况方面,我县在3月17日全面启动,成立领导小组并制定了实施方案,同时成立7个测绘小组逐户测量、实地勘察、确认签字,至今已将20个乡镇3981户3462.62亩全部测量完成,其中确认腾退的有3103.9亩、自愿腾退的有2821户、不愿意腾退的有160户、加上避灾类腾退836户,预计周转土地总面积超过5000亩。但仍存在两点问题搬迁户因生产需要,需继续使用旧房(主要用于放置农具或养殖)而不愿腾退;二是与其他家户共院,无法腾退;三是旧宅基地存在纠纷,矛盾解决不了就无法腾退。

关于迎接国家验收检查准备工作方面,我县通过彻底整改存在问题,搬迁规模调整为3210户13002人,共调出1775户4984人,目前不存在不符合易地扶贫搬迁政策的问题。现在的工作重点在于抓入住,在减免进城安置户一半大修基金的基础上,于4月20日前完成装修并入住的进城安置户,给予每户1000元的奖励资金。为确保全面完成入住任务,县委、县政府与各乡镇主要负责人签订《易地扶贫搬迁安置房入住责任状》,目前农村入住率为85.9%,进城安置户已入住为31户,其余均正在装修,预计于6月30日前全面入住。衣食梁移民社区搬迁户产业扶持方面,将于4月22日开工建设衣食粱移民社区大棚;购买1.3万平方米新乐小区商铺,现就商铺如何使用、收益如何分配起草实施方案。

最后任科长就土地增减挂钩存在的问题从六个方面进行解释说明,同时王主任对我县目前宅基地腾退工作予以肯定,认为我县腾退工作成效显著、台账完善、增减挂工作推进快、旧宅基地腾退进度快,移民搬迁工作到位。王主任要求在今后的工作中继续落实局领导包抓责任制和每日入住通报制度,要用好奖励方式激励入住,进一步学会学懂并深入理解政策,协调统筹腾退复垦和增减挂钩两项工作、分类指导尽快见效,调整完善重点项目用地指标。


来源:定边县国土资源局

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