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号外!号外!本报持续关注5年后,无锡首个老住宅加装电梯试点正式在建!

江南晚报 2019-03-12 10:00:43




你的爷爷奶奶、外公外婆或者父母、岳父母,是否正住在老旧多层住宅内,因为没有电梯而每天上下楼很吃力?5年前,江南晚报首次关注老住宅加装电梯这个话题,今天,终于要告诉大家一个好消息,无锡已有了首个老旧住宅加装电梯试点,而且已经开工在建!



哪个小区哪栋单元

是首个“吃螃蟹”的多层老旧住宅?    



答案是:

凤宾家园86号、87号、90号


 凤宾家园

位于凤宾路与兴源北路交汇处西南面

由无锡中房集团于2003年左右开发

共计40栋、1880户


先不絮叨

来看加装电梯施工现场


电梯外井架已经搭建


考虑到不影响住户采光,电梯井安排在楼道玻璃外


凤宾家园86号业主顾建新和电梯公司负责人合影


凤宾家园如何成为首个试点?

个中有什么故事?

也想加装电梯的市民该如何申请?


12年前就有此想法


今天下午,记者见到了凤宾家园3个单元楼加装电梯的牵头人和组织者顾建新。顾建新住在86号楼6楼,今年68岁,妻子63岁。“想要装电梯的想法从2005年刚搬过来时就有了,当时我们一个上海的亲戚就是搞加装电梯的。”顾建新的妻子说。如今,眼看着年龄越来越大,爬楼梯越来越吃力,加装电梯的想法也终于开始逐步付诸行动。


由于小区里有很多老年人,顾建新了解到87号楼和90号楼住户加装电梯的愿望也非常强烈,便决定由自己牵头,跑部门、办手续,好让这一梦想真正落地发芽。 


没想到动员很顺利

 

去年10月开始,顾建新开始着手跑这个事情,他先到无锡市住建局物管处去咨询,得到一份南京关于居民自费加装电梯的文件作为参考,以先行按照南京方面规定的条条框框去准备相关手续。

    

要想加装电梯,必须得到整个单元所有业主的同意才行,为此,顾建新挨家挨户去征求意见,没想到他所在的86号楼所有住户都同意,并且都先后在增设电梯申请书、协议书、资金分配方案、电梯维保方案和分担比例表格上签了字,这让顾建新和妻子很感动。“我们这一单元的人都蛮团结的,在装电梯这件事上,一二层的住户也很关心我们楼层高的住户。”顾建新的妻子说。与此同时,87号和90号单元的所有业主,也都在相关文件上签了字,同意加装电梯。

    

除了所有业主的签字外,还要提供使用电梯业主的身份证和房产证复印件,有资质的设计院设计的施工图纸和房屋建筑设计图,施工单位还需提供电梯、井架和基坑的施工资质证明。最后,还要在小区内贴出公示,不得少于10天。


前前后后,牵头人顾建新共花了半年多时间。


一部电梯费用40万元


有不少老新村、旧小区住户都有过自费加装电梯的想法,但由于资金分摊问题谈不拢,最终不了了之。


采访下来,像凤宾家园86号、87号和90号这3个单元共6层的情况,加装一部电梯的总费用在40万元左右。以86单元为例,电梯、井架和基坑33万元,雨棚约2万元,电梯门框装修和楼道装修费用约15000元,监理费12000元,雨水管、污水管和自来水管移位费1万元,设计费约7000元,电表、三相电源和电度表等费用约6000元。

    

在经费分担方面,顾建新想出一个方案:一楼和二楼不出钱,三楼每户3万元,四楼每户4万元,五楼每户5万元,6楼每户6万元,电梯建成后,按这一资金分配比例多退少补。“我把这个方案拿到市里相关部门去,他们觉得这个方案挺不错。”顾建新说。每层有两家,共有12家住户,86单元有6家住户按照这个方案出了钱,其他不出钱的住户则不使用电梯。目前,这些募集到的资金已有70%交给了电梯厂家。“如果到时候有没交钱的住户想使用电梯,再按这一原先的方案补交钱就可以。”顾建新说。在电梯维保分担比例方面,则是所有电梯使用用户均摊。


有独担40万元的个例


据悉,90单元也是有6家愿意出资使用电梯。相比之下,87单元使用电梯的住户最少,只有六楼一家住户,这意味着这一家住户将承担40万元左右的所有费用。


这家的老阿姨告诉记者,是儿子儿媳考虑到她和老伴年龄大了,她70多岁了,老伴马上要80岁了,爬楼梯不方便。“买新房太贵了,还要装修、搬家,物业费也挺贵,我们这里房子蛮好的,相比之下,花40万装个电梯也还划算。”老阿姨说。


虽然87单元里所有业主都同意装电梯,但是大多业主要么已经在其他地方另外买了房,要么住在儿女家里帮忙照顾下一代,所以大部分业主都没有出资,只有老阿姨一家出资。“有的住户说以后可能会用电梯,到时再看怎么算钱吧。”老阿姨说。



办手续比想象得快


顾建新告诉记者,在为装电梯前前后后忙碌的期间,他感觉相关部门对他们的这一做法很是支持,这让他充满感激。“我去市住建局物管处的时候,相关负责人很热情地接待了我,他说很支持我们这个愿望,因为这确实是个为民工程。”顾建新说。

    

3月初,顾建新把所有手续办好后并提交后,3月14日,市住建局、梁溪区住建局,市质监局、市规划局、市消防支队、市民防局等多个部门,来到凤宾家园,同物业、电梯公司、加装电梯居民代表开了现场会,最终同意凤宾家园3个单元进行加装电梯试点。


今年5月3日,电梯加装工程终于开始施工了。期间由于受到中高考、雨天和节假日停工影响,施工进度稍微有点慢。记者看到86号和87号楼背面已搭好井架,工人正在进行焊接,之后还要进行喷漆、玻璃安装、电梯安装等步骤,预计7月中旬可装好。


得知无锡首个老旧住宅加装电梯试点在凤宾家园,锡城一些老新村旧小区(如芦庄小区、溪北新村等)居民,纷纷来参观、了解。



为什么凤宾家园会成试点?

           房屋及周边天然条件好,适合装电梯

    

凤宾家园86单元、87单元和90单元能顺利加装电梯,除了所有居民团结、资金到位外,还有一个重要的原因,就是这些单元楼无论是楼间距还是内部结构都具有很好的天然条件,如86单元的住户现在是从南门楼梯进,电梯装在北面,不影响住户的通风和采光。

   

电梯厂方销售部经理晏健称,要想加装电梯,首先要有装电梯的空间,而有些单元楼虽然有空间,但若地下一些管道不方便移的话,也不好装。

    

晏健介绍,此次为86单元安装的是观光电梯,考虑到观光电梯的光线渗透性较好,不会对住户采光造成影响,所以一般推荐住户安装观光电梯。造价方面,6层楼总造价在40万元左右,8层楼45万元左右,11层楼超过50万元。


整个过程真一帆风顺吗?

最大困难是绿化和道路改造问题

    

而说到其中最大的困难,顾建新表示主要是加装电梯涉及到绿化和道路改造问题,遭到小区少数居民的反对和阻挠。“因为电梯会占到一块地方,下面本来是绿化,因此有人就不同意。”86单元加装电梯的位置原本还有一棵树,施工开始前,顾建新找专业人士将树移植到了小区其他地方,花费了1200元。


87单元后面一个花台突出在道路一侧,道路很窄,车辆通行困难,施工开始前,87单元敲掉了一块小花台,将道路拓宽了一些,共花费了5000元。


90单元也在施工前将一些小灌木进行了移植,花了5000元。虽然这些都报物业并经过了同意,但还是遭到少数居民的反对,甚至有居民拨打了12345市政府公共服务热线投诉。


“我觉得绿化设置也应该人性化,在加装电梯时,不可避免要涉及到绿化和道路改造问题,这些问题蛮难得到所有居民的支持。”顾建新说。据此,他希望市里在出台有关加装电梯的文件时,能配套出台涉及到绿化和道路改造的相关文件。


凤宾家园86号和87号的试点

相信一定会给更多市民带来振奋

譬如溪北新村20号小区的居民

5年前他们加装电梯的努力见诸本报

但遗憾的是2年后遇到问题“卡”住了


江南晚报一直在关注


2012年11月12日,《老新村改造能否加装电梯?》

2013年1月11日,《人大代表聚焦民生热门话题》

2013年9月10日,《自费加装电梯,我们愿意试点》

2013年9月27日,《溪北新村20号加装电梯后续——方案已出,就等动工了》

2014年11月6日,《没有电梯生活苦,为加装电梯奔波苦》

2014年11月10日,《人老房老,加装电梯到底难在哪?》

2017年3月28日,《江苏房产市场监管要点出炉:推进老旧小区加装电梯工作》

    

2012年本报报道见报后

无锡老旧住宅加装电梯问题

就一直是历年无锡两会民生话题

省、市立法方面也一步步地有了进展



民生关切推动政府重视

  

从2013年起,多位无锡市人大代表和政协委员在无锡两会期间,提出“给多层住宅改造加装电梯的建议”。


2014年6月,无锡有关部门在答复时明确,《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》已经调研草拟,市领导也批示等待合适机会选择合适地区试点。 

    

2015年2月18日有市民在“12345”来信中就无锡既有住宅增设电梯办法何时出台提问。

    

2015年11月30日,江苏省十二届人大常委会第十九次会议听取了省人大法制委关于《江苏省养老服务条例(草案)》(以下简称草案)审议结果报告,草案“鼓励已经建成的多层住宅加装电梯”。

    

2017年2月21日,无锡市人民政府办公室发布了《无锡市老龄事业发展“十三五”规划》,在无锡市老龄事业发展“十三五”规划主要任务的第四部分,提出了“推动实施既有多层住宅增设电梯”。

    

    

省内南京已出具体手续规则


今年5月1日,《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》实施,根据这一新规,只要2/3居民达成一致,就可以申请装电梯,就算1楼和2楼居民有不同意见,也可以“边装边协商”。


南京借鉴了广州、深圳、厦门、福州等市在老小区加装电梯出资比例方面的经验,结合实际情况给出了出资参考比例:第一层、第二层为0,第三层为基准层,其出资系数为1.0,自第四层开始每增加一个楼层提高0.3个系数,即第四层为1.3、第五层为1.6、第六层为1.9、第七层为2.2,依此类推出资比例。


   

各地成功案例参考

    

1
广州市海珠区江南西路紫山大街11号楼

(2009年加装电梯建成,当即房价上涨20%)



 筹划近15年,花2年时间获得全体业主同意,报建历经4年,施工3个月

 

2
福州鼓楼区金湖花园除3幢1单元外其余14个单元

    (2014至2015年先后加装电梯成功,二手房房价提高20万元)


   

也经历1年多的签字同意、费用分摊比例等协商,2010-2012年卡在规划这一关,2012-2013年卡在100%同意上,2013年以后“100%同意”改为“2/3同意加无人反对”。

    

3
   南京市玄武区台城花园3幢单元楼

    (2017年年初加装电梯建成)



有政策春风:2017年年初南京两会上市长缪瑞林所作政府工作报告将老旧住宅加装电梯列入民生实事,随后《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》5月1日起实施。

    

在法规铺平加装电梯之路后,  

无疑有6点是3个成功案例的共性:      


1  一楼架空或是商铺、楼层较高。    

2   邻居之间知根知底关系融洽。    

3   补贴政策更到位。    

4   低层住户不出钱甚至给补贴 。      

5   2/3业主同意。    

6   齐心协力锲而不舍努力争取。


无锡试点之后啥时候推行?

今年有望正式出台相关文件

    

记者随后采访了市住建局物管处有关负责人,他表示,凤宾家园3个单元自费加装电梯可以说是无锡的首个试点,做好后希望能成为无锡的样板试点。他认为,凤宾家园3个单元楼之所以能开始动工,首先是因为业主意见集中得比较快。“一般情况,自费加装电梯有两大困难,一是业主达不成一致,二是经费筹建问题。”

     

该负责人还表示,他们已起草了老新村、旧小区加装电梯的相关文件,近期已征求了四轮相关部门的意见,在根据相关部门意见进行修改后,将再次报市政府审批,今年这一文件有望出台。而自费加装电梯总的原则就是:业主同意、费用自担。


   

祝全市更多的老旧住宅居民

都能放下一些个人利益

为自己也为他人

加装上电梯、共同安享晚年


END


记者:李忠兰

责编:沛青

来源:江南晚报、都市快报

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