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【关注】市政府搬迁引发楼市躁动系列报道之二,失意延平韬光养晦

闽北日报 2019-04-06 10:39:01

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   市政府搬迁的传闻在民间流传几年了,相距一百多公里的两座城市为此悲欣交集。悲情城市延平的情绪起起落落,如果市政府搬迁,作为核心城市的它将失去天然的发展优势,特别对近期的负面影响不可估量。远在一百多公里外的建阳市喜上眉梢,市政府的回归,势必给这座城市的建设发展注入新的活力。传闻在时间的流逝里平静下来的时候,大家彼此忽略了这一事件所带来的优劣。可是,当2014年5月底,南平市政府搬迁的消息被媒体公布后,两座城市的楼市陷入冰火两重天。9月,新华房产记者走进南平市,调查市政府搬迁对当地楼市带来的实际影响……

  狭义上的南平市,即延平区,是福建省的工业重镇之一,数家大型企业闻名海内外,南平造纸厂、南平纺织厂、南平铝厂、南平电缆厂、南孚电池、长富牛奶等等齐齐聚集在这个地方,在创造了丰厚的经济效益的同时,极大地提升了南平的知名度,让更多的人知道了南平这座闽北山城。


  南平市政府所在地为延平区,延平区此前为县级南平市。1988年,当时还是南平地区的行署从该辖区的建阳搬迁至此。延平位于闽江上游,富屯溪和建溪在此汇合成闽江,城市依山傍水,风景优美。但延平城区多山,楼房大多建在山上,从外面看去高楼耸立,密密匝匝。有机构调查显示,延平区是全国建筑密度第三大城区。城市要建设,要发展,没有地,只能挖山平山。记者在延平区各大项目走访,发现几乎每个项目都平山造地,工程量之浩大令人惊叹。


  “市政府搬迁的传闻,早几年就有,民间也断不了议论。传闻的依据,是政府在建阳市和武夷山市之间开辟新区,已经动工建设,说是南平市改为武夷山市,把现在的武夷山市改为区,有利于世界双世遗遗产地武夷山的整体推广及拉动本地旅游经济。如果市政府往建阳搬迁,我个人倒是理解,为什么?因为建阳才是南平市地理位置上的中心。南平市2万多平方公里,下辖十个县市区,其中一个区,四个县级市,四个县,这些县市都环绕在建阳市周边,地理优势非常明显,各个县市到大市办事情非常方便。现在的市政府所在地在南平区域的东南角上,1988年南平地区行署搬到延平,离偏远的浦城县将近三百公里,那时候没有高速公路和铁路,县里到市里办事非常麻烦。”从事媒体工作的陈先生对新华房产记者说。


  如今,随着交通条件的改善,距离都不是什么问题。多年来,延平区作为南平市政府所在地,畅享着地区核心城市所能得到的所有收益。


  此前,根据城市发展需要,延平区实施新城建设工程,新城区域位于距延平城区数公里的闽江边上,按照新城规划,这里要打造成“闽北绿色产业总部中心、闽北金融商贸会展中心、南平行政文体医疗中心、绿色文化旅游文创中心”。详尽的规划把新城分为近期,从2013年——2020年,远期则到2030年。从人口规模到城市设施建设,都有着科学而乐观的设计和预测,但随着市政府的搬迁,这样的目标能不能实现呢?

  图:南平新城一景。高楼林立处,曾是山头,城市要开发,由于土地缺乏,只好开山造地。


  南平市某银行行长告诉新华房产记者:“我们的地区不能跟其他的一线城市比较,我们的城市没有聚集能力。首先,人口的聚集能力欠缺,2011年我在调查南平人口数量的时候,316万人,常住人口260万,过去两年人口没有增加反而减少。人口有聚集能力,它能撑得住,可持续发展。2011年我深入了解,武夷山的房地产不少是空置的,武夷山23万人到现在还是23万人,会读书的孩子没有回来,有技术的医生走了,有能力的老师走了,公务员从武夷山到南平到福州也走了,这四类人都走了,留不住人房子就卖不动了。”


  在福建省,南平是内陆地区,也是经济欠发达地区,区域缺乏人口聚集能力是不争的事实。


  “我们闽北地区的人,喜欢往外跑,在大山里呆怕了,福州、厦门、上海等地。各个县市的人,如果买房,多数考虑去福州或者厦门置业,十几年前,厦门海沧的楼盘,就被很多闽北人买走。上个月福建省出台救市政策,叫‘闽八条’,这个对福州、厦门很好,对我们当地不好,为什么?有钱的人去大城市买房投资,哪还选择本地的房子?”从事广告业多年的老陈告诉新华房产记者。


  延平区有人口近53万,中心城市近30万人,目前,在售楼盘10余个,存量大概在150万平方米,年平均成交量在30万平方米左右,按这个数据,消化存量需要花五年的时间,应该说,房地产面临很大困难。

图:在南平市街头,地产广告随处可见


“市政府在,延平区就是南平市的政治、经济、文化的中心,各种配套必须得有,城市发展得天独厚,市政府搬走了,中心自然跟着转移,你没有了吸引力,城市要发展,那就自己努力想办法了。”一位私企业主对新华房产记者说。


一位退休教师认为,房子卖不动,价格上不去,有大环境的影响,当然也有本地小环境的作用,市政府搬迁的消息没有公布之前,房子不是卖的好好的吗?虽然没有大红大紫,但很稳健,政府要搬走了,市场一片心灰意冷,这本身就有一种心理作用作怪,为什么一定要靠市政府才能发展,区政府不行吗?我看不见得,南平好几个县市,人家的房地产市场不是也好好的?这里面有依赖的心理。这个心理依赖过程会持续一段时间,就像跟小孩断奶一样,一段时间后,都会回归正常,尤其南平人重新找回自信……


南平电视台的一位领导告诉新华房产记者:“市政府虽然搬迁,但是政府各部门的工作人员包括家属不会都跟着搬家,明年京(北京)福(福州)高铁开通后,建阳到延平的时间是20多分钟,上下班来回路上花费40来分钟,这比大城市方便多了。再说,政府部门搬迁了,学校没有搬啊,老师没有搬啊,延平区域的几所中小学教学质量好,社会影响很大,政府工作人员的子女要读书,肯定要留下来。政府搬迁,省里给的时间是三到四年完成,现在搬迁的条件还不是很成熟,怎么可能说走就走?”


在南平市,持有这一看法的不在少数。交通条件的改善,使城际之间不再遥远,尤其在外经商投资的当地人,回到南平后,对南平近年来的发展和未来规划抱有乐观态度。延平区夏道镇小鸠村的李先生兄弟上个世纪八十年代初到广东做水暖工程,之后进入房地产开发和投资领域,企业做强做大。前些年,兄弟俩回到南平投资绿色生态事业,弟弟把户口从深圳迁回南平。在福州工作的小陈,最近也在考虑回老家南平购房,相比福州的房价,南平的便宜一半以上,自己从小生长在南平,亲朋好友多在那里,虽然在福州打拼了七八年,可是总觉得从感情上难以融进这座城市,回归,是必然选择。


针对市政府搬迁话题,延平区市民展开深入分析,南平微生活网站的网友综合实际情况和多方信息,就市政府搬迁后,对延平区的发展从交通优势、工作环境、城市建设、区位优势、人口规模等做了透彻的解析:

一、从交通看:纵向京福高铁明年3月开通,延平到福州37分钟,到福州更快了,横向2017年南(平)三(明)龙(岩)动车开通,延平的交通更加便利;

二、从经济看:南平的骨干企业仍然在延平,财政收入还是靠延平;

三、是从人口看:延平的人口不会减少多少,到底是老城区,有活干,有钱赚,有学上;

四、从政府的职能看:政府职能会逐步转变,依靠市场,减少审批,加强监督,找政府办事会越来越少;五从改革层面看:政府机构改革已经逐步推开,现在已经开始在部分省市试点,说不定哪天撤掉地市级,改为省管县,届时搬和不搬自然不了了之。


图:延平新城规划图之一


但是,当下的楼市表现让这座小城有些迷茫。市政府搬迁已是板上钉钉的事,继续企望奇迹的发生犹如痴人说梦,在躁动一段时间后,冷静下来的房地产企业开始振作。


南平·正荣财富中心销售经理蔡先生告诉记者,过去的几个月处于炎热的夏季,本身就是房地产销售淡季,可是我们没有停下对项目的推广宣传,而是加大力度消除市政府搬迁带来的消极影响,为了回馈业主和推广项目,我们投资30多万元营造冰雪屋,免费让来宾体验,整个暑期,天天爆满。接下去,我想通过我们持续的推广宣传和项目自身实力,销售情况会逐步好转。


中国武夷地产郑总对新华房产记者说:“我们在加大宣传,也希望政府部门加大宣传。就算政府搬迁,但延平区还会继续发展来树立客户信心。这要一个过程,客户现在都觉得房价会往下跌。刚刚宣布的那个月特别明显,但是到8月份市场恢复了一些,这是好消息。我认为今年应该没有太大的改变,接下去的几个节点,如国庆等可能会促进一些,这部分主要是刚性需求,如果是投资的可能还是没有,因为大家现在都在观望。 对我们企业来说,现在要去树立客户信心起到的作用很小,这个是政府导向。作为企业我们的能力毕竟有限。政府要加大宣传,我们延平新城要怎么去规划。”


2013年11月,南平市公布了由天津市规划设计院编制的《南平市延平新城总体规划》草案。在这个规划中,延平新城的总体定位为延平区的副中心,重要交通枢纽、福建省生态示范城区、闽北先进制造业基地。


规划认为,延平新城的建设应进一步提升区位交通优势,通过高铁站,开发区及现状城镇基础带动,逐步形成延平区的副中心城区,依托良好的城市空间结构支撑经济、社会、生态和城市自身的持续成长,加强与主城区及周边乡镇的联系,建设先进制造业基地,发展成为“闽江流域城市群”中示范性的“现代复合功能新城”。


根据规划,新城人口规模发展趋势为:近期(至2020年)人口将达到11.6万;远期(至2030年)人口将达到28.3万;远景人口可达到33.0万。


这一方案公布后,引发当地市民和南平籍网友的热评,不少人对延平新城的未来发展持乐观心态。


由于话题较为敏感,南平市相关部门婉拒记者的采访,但多个部门人员均表示,请新闻媒体关心南平的建设,报道多说些有利于南平发展的话。


南平市政协常委、南平市房地产协会会长李玉春先生在电话中对新华房产记者说:“南平是一座历史悠久的文化古城,有深厚的历史积淀,几十年来的建设发展,南平取得的成绩是了不起的。目前虽然遇到一些困难,脚步缓慢了,但我个人对这座城市的未来充满信心,因为我们有基础,延平新城的规划,就是建立在这个基础之上的,这段时间的表现,我们且当作蓄势或者韬光养晦,政府在努力,房地产开发企业也在努力,我们一点都不怕!”


(新华网)


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