深圳搬家公司联盟

#带你走进龙岗#系列(开端)

囤房直升机 2019-04-14 10:19:38

作为“龙岗地头蛇”,大湿兄有义务给小伙伴们“科普科普” 

同时也是为老一辈的“拓荒牛”致敬 

下面将为小伙伴们掀开龙岗区建区以来的辉煌发展历程与艰辛 

展现“深圳精神,深圳奇迹” 

购买深圳房产,就是持有深圳股票,坐享城市发展红利

 

开拓创新潜龙飞天

苏品宗,广西人,1985年从广西部队转业到深,历

任宝安县委副书记、龙岗区委副书记等职。19997年3月

至2006年10月任龙岗区政协主席,系深圳市龙岗区筹

备组成员,是龙岗建设发展历程中的第一代开拓者、组织

者、建设者,参与和见证了龙岗建区20多年来的变迁。 


龙岗建区促使“龙抬头”

当时的龙岗,地处宝安县东部,是一片尚未开发的

荒地,是一条没有发威的龙。问题是好东西还要人去培

养它,积极地开拓它,去把它释放出来,让它抬头发威!

1992年,我当时担任宝安县委副书记,就经常听到宝安县要分

区的消息,这在当时可以说是大势所趋,是公开的秘密,是干部队伍

茶余饭后的话题,甚至不少人在为分区后的去向做准备

到1992年底,深圳市已经积累了12年的改革开放经验和发展

财富,宝安县恢复建制也已10年,取得了长足的发展a。而另一方面,

:

宝安县管理区域比较大,西部是县政府所在地,聚集了发展资源,

有一定的基础设施,发展速度比较快,东部属于边缘地带,只有深

惠路(龙岗大道)一条主要道路,是一片尚未开发的荒地。

面对这种区域发展不平衡、西强东弱的局面,当时形成的共识就

是要进行精细化管理和发展。深圳市委市政府就在考量,将宝安县撤

县分区,既促进整个区域更快发展、区域内实现平衡发展;同时,撤

县分区后,形成一市辖多区的局面,更有利于整个深圳市的管理和发展。

这一年,深圳正式启动撤县分区,将宝安县一分为二,当时龙

岗区还只是以“东区”的名字出现在各个文件当中。我是军人出身,

天生喜欢挑战,就选择了当时人们眼中那个边远的“东区”,并成为“东

区”筹备组成员,于1992年11月来到龙岗工作。

两区地界确定也是一个漫长的博弈过程,经过多轮研究,最终确定如

今呈现的两区管辖区域,东部是“东区”,西部是“西区”。“东区”总面积

844平方公里,约占全市的43%,辖平湖、布吉横岗、龙岗、坪山坪地、坑梓、

葵涌、大鹏、南澳10个镇86个村委会、15个居委会。

当时的龙岗镇,是“东区”的中心地带,所以东部取名龙岗区

西部因为是原来宝安县政府所在地,保留“宝安”二字称宝安区。

1993年1月1日,经国务院批准,深圳市龙岗区正式挂牌成立,

市领导厉有为等出席成立仪式。

“拓荒牛”天未亮就在上班路上

龙岗的起步十分艰辛,条件非常艰苦。当时有种说

法—深圳早起的有三种人:扫街的,杀猪的,还有就是

到龙岗上班的。龙岗区的广大千部发扬了“拓荒牛”的精神,

开拓进取、艰苦创业,全身心投入新区建设。

:

我到龙岗区工作后,就在当时龙岗镇干部宿舍办公。当时条件非

常艰苦,区委区政府借了原龙岗镇政府几栋附属楼办公。而一些业务

局室,更是十几个人挤在一间办公室里,有些同事午休就铺张报纸在

地上睡,还有很多单位租用外面的农民房来办公

特别是交通出行成为难以迈过的“一道坎”。龙岗区当时连接原

特区内,就深惠路一条路,还只有两车道;到大鹏南澳是一条很窄很

窄的老路。当田时道路十分难走,塞车是常有的事。我当时下基层到南

澳或布吉,正常情况都要四五个小时车程,碰上下雨天,全是泥泞路,

耗费的时间就更多了。

那时就有一种说法,在深圳早起的有三种人:一种是马路上扫街

的,一种是杀猪的,还有一种就是到龙岗上班的。那时,交通不便带

来出行时间拉长,很多在原特区内,宝安区到龙岗上班的干部需

个小时。所以,到龙岗上班的干部需要起得很早,天未亮就得出门搭车。

为了节省时间,我那时几乎每周都住在龙岗。

当时分配到龙岗的干部都很年轻,虽然工作条件、生活条件差,

但大家发扬“拓荒牛”精神,开拓进取、艰苦创业,千得热火朝天

当时还没有区府大院,仅有几排办公用的房子,那里常常灯火通明,

工作人员经常埋头加班,因为赶不回宿舍而临时住在办公室的情况几

乎成为一种常态。我现在回想,觉得那时干部有一种理想主义情怀,

大家对未来饱含激情,全身心投入到工作当中。

“找钱”让中心城“动起来”

当时中心城这里是一片山地,1993年2月10日

破土建设。百业待兴,“找钱”成了最大的难,4

业带资开发、银行货款等,龙岗区想尽一切办法,让

:

机器开动、工地开工。

龙岗区成立后,待在临时办公地点办公不是长久之计,区几套班

子开始“找地安家”。一开始是选在宝龙工业区那边,之后又相中目

前的中心城地带,几经比较,最终确定选址目前中心城所在地。

如今中心城地带过去就是一片丘陵,当时我爬到一座山上,放眼

望去全是“山包包”,零星分布着一些小村庄。但这个地方有一个优势

是龙岗区一个中心位置,平湖、布吉、坪山等到这里都不是很远。

1993年2月10日,龙岗区举行龙岗中心城破士动工典礼。龙岗

中心城西临深圳市界,东接龙岗镇规划区,南靠惠盐(深汕)高速公路。

分成四个组团,东组团为政治活动中心,南组团主要发展第三产业,

西、北组团主要发展工业。第一期工程计划总投资28亿元,开发面

积7平方公里

规划都画在纸上了,但钱在哪里?当时好像只有两亿元筹建新区,

28亿元无疑是个天文数字。我至今记得最清楚的就是当时龙岗区没有

钱!之后区委区政府开会想办法“找钱”,决定采取让企业“带资丿开发”

的办法,利用社会资金,推动中心城的基础设施建设。

当时有七八个公司参与中心城建设,公司自带资金建设道路等。

整个中心城多个工程同时开工,到处都是“哐啷响”的声音,打柱的

打桩,挖士的挖士,推土的推土,搞得轰轰烈烈,尘土飞扬,一片忙

碌景象。

政府通过统计计算其开发所需资金,通过沿路土地置换模式,划

拨等价土地给施工公司。这些公司当时也很乐意,拿到刂土地后进行房

地产开发,赚了大钱(潮汕开发商开始发迹)

到后期,这种政策被国家叫停。龙岗区政府又没钱,还要推动基

:

层设施建设,怎么办?龙岗区委区政府通过研究决定,以政府财政担

保向银行贷款的方式,获取资金推动开发建设。像龙岗区政府大楼

海关大厦、龙福一村这些都是政府资金建设的。

中心城的工程项目建设速度很快,一座座在当时具有标志意义

的建筑不断“长高”。当田时最受瞩目的龙岗区政府办公大楼,于1994

年12月30日举行竣工验收典礼。1995年1月6日,龙岗区委、区政

府召开搬家动员会,商议区机关乔迁中心城事宜;1995年1月18日,

龙岗区举行区政府办公大楼落成典礼暨新春联谊会,正式搬入新大楼

办公。到1995年9月5日,龙岗中心城首期重点建设工程龙福一村1-9

幢,龙城中学、龙城小学、机关幼儿园等同时竣工、开学、开园

引进华为是画龙点睛之笔

当时的经济业态就是“三来一补”,龙岗区通过优

惠措施,鼓励发展大工业、大能源、大旅游,高端规划

先谋后动、三顾茅庐,最终引来了华为这只“金凤凰”。

至今,对龙岗贡献最大的企业依然是华为。

龙岗建区之初,“三来一补”是支柱产业,是龙岗的主要经济来

源,特别是在社区,依靠这些企业形成士地经济、厂房经济。在我的

印象里,横岗镇“三来一补”经济发展比较好,其次就是布吉等,这

些镇把一个个山包推平,建成一个个工业区。

当时摆在我们面前最大的工作便是发展经济,建区伊始,龙岗区

就积极与深圳市的城市建设总体规划和产业政策相衔接,制定了龙岗

发展“大工业、大能源、大旅游”三大组团区域经济的发展规划和战略,

明确了龙岗区经济发展的导向。

1993年6月14日,龙岗区委、区政府印发《关于鼓励发展工业

:

的政策措施》,分产业政策、税收政策、用地政策、资金政策、奖励

政策等共八章四十一条,是龙岗建区后工业发展的指导文件。

把经济搞上去,还要靠大项目、大企业带动,华为就是在这个时候

引进的。为了把华为公司引进来,着实下了不少工夫,动了不少脑筋,

龙岗区领导曾多次找华为公司总裁任正非面谈,向他介绍龙岗区的科学

规划以及在发展空间、生态环境和政策等方面的优势

华为当时处于飞速发展阶段,任正非看中了龙岗有地,最终落户

坂田。1997年1月26日,深圳市华为技术有限公司坂田生产基地动工

建设。首期工程占地176万平方米,建筑面积106万平方米,基建总

投资约6亿元,主要生产程控交换机及其他通信产品。

成功将华为引进龙岗后,龙岗区委区政府主要领导多次深入企业

现场办公,积极为华为解决在建设发展中遇到的难题。同时,通过周

围环境的改善,华为的带动效应,很多企业纷纷落户龙岗。

华为最终在龙岗扎下了根,成为龙岗区的经济命脉之一。如今看

来,华为对龙岗经济社会建设发展的贡献力最大,引进华为是我们当

时发展经济的点睛之笔

农村城市化让村民变市民

农村城市化,农转非是必然趋势,没有城市化,就

没有龙岗农村的现代化。城市化后,全市一盘棋便于统

规划,城市形态由农村变为城市,村民变为市民。

龙岗建区之前,镇村经济实体很少。我们为促进经济发展,于

1994年4月14日印发了《关于进一步加快发展镇村经济的若干规定》,

鼓励镇村发展工业项目,地价实行区镇两级分成制,给予镇村优惠。

在一系列的优惠措施鼓励下,龙岗区的镇村股份公司如雨后春笋

:

的政策措施》,分产业政策、税收政策、用地政策、资金政策、奖励

政策等共八章四十一条,是龙岗建区后工业发展的指导文件。

把经济搞上去,还要靠大项目、大企业带动,华为就是在这个时候

引进的。为了把华为公司引进来,着实下了不少工夫,动了不少脑筋,

龙岗区领导曾多次找华为公司总裁任正非面谈,向他介绍龙岗区的科学

规划以及在发展空间、生态环境和政策等方面的优势

华为当时处于飞速发展阶段,任正非看中了龙岗有地,最终落户

坂田。1997年1月26日,深圳市华为技术有限公司坂田生产基地动工

建设。首期工程占地176万平方米,建筑面积106万平方米,基建总

投资约6亿元,主要生产程控交换机及其他通信产品。

成功将华为引进龙岗后,龙岗区委区政府主要领导多次深入企业

现场办公,积极为华为解决在建设发展中遇到的难题。同时,通过周

围环境的改善,华为的带动效应,很多企业纷纷落户龙岗。

华为最终在龙岗扎下了根,成为龙岗区的经济命脉之一。如今看

来,华为对龙岗经济社会建设发展的贡献力最大,引进华为是我们当

时发展经济的点睛之笔

农村城市化让村民变市民

农村城市化,农转非是必然趋势,没有城市化,就

没有龙岗农村的现代化。城市化后,全市一盘棋便于统

规划,城市形态由农村变为城市,村民变为市民。

龙岗建区之前,镇村经济实体很少。我们为促进经济发展,于

1994年4月14日印发了《关于进一步加快发展镇村经济的若干规定》,

鼓励镇村发展工业项目,地价实行区镇两级分成制,给予镇村优惠。

在一系列的优惠措施鼓励下,龙岗区的镇村股份公司如雨后春笋

:

遍地开花。有些以村为单位,有些以自然村(居民小组)为单位,纷

纷成立股份公司,正常的劳动力占一股,老人、小孩占半股

但随着经济的发展,这些股份公司偏向福利化,资产未被激活。

我曾分管过一段时间的农业,普提出股份公司资本化的构想,激活资本,

做大镇村实体经济

我当时设想是把股份公司土地资产交钱确权变成资本,进行定额

定股计算,后来者可以现金入股,公司可以进行资产运作。但由于当

时条件所限,村镇无钱缴纳相关土地费用,最终没有落地推广。

2003年11月,龙岗区全面实行农村城市化,原龙岗镇分设为龙岗、

龙城两个街道办事处,其他9镇撤镇改街道办事处。当时全市都在推行,

土地全部收归国有,有些村民想不通,区里广大党员干部就一个个做

思想工作,一步步推动城市化。我们跟村民讲,农村城市化是发展的

必然过程,没有城市化,就没有农村的现代化。因为农村城市化后,

全市可以统一规划,拓展了深圳纵深发展空间;同日时对改善城乡的面

貌有着极大推动作用,区域形态从农村走向城市;改变村民观念和思

想意识,使他跟上时代的要求,变成真正意义上的市民 

待续。。。 


  

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